據(jù)12月10日消息，國務院新發(fā)布《國務院關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，將全面清理已有的各類稅收等優(yōu)惠政策，并明確堅持稅收法定原則，各地區(qū)嚴禁自行制定稅收優(yōu)惠政策。
 

　　其中，對于如何規(guī)范各類稅收等優(yōu)惠政策，通知提出要統(tǒng)一稅收政策制定權限。
 

　　其稱，要堅持稅收法定原則，除法律法規(guī)規(guī)定的稅政管理權限外，各地區(qū)一律不得自行制定稅收優(yōu)惠政策;未經國務院批準，各部門起草其他法律、法規(guī)、規(guī)章、發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域政策都不得規(guī)定具體稅收優(yōu)惠政策。
 

　　同時，通知還嚴禁對企業(yè)違規(guī)減免或緩征行政事業(yè)性收費和政府性基金、以優(yōu)惠價格或零地價出讓土地;并且嚴禁低價轉讓國有資產、國有企業(yè)股權以及礦產等國有資源;嚴禁違反法律法規(guī)和國務院規(guī)定減免或緩征企業(yè)應當承擔的社會保險繳費，未經國務院批準不得允許企業(yè)低于統(tǒng)一規(guī)定費率繳費。
 

　　此外，該通知還嚴格財政支出管理，指出未經國務院批準，各地區(qū)、各部門不得對企業(yè)規(guī)定財政優(yōu)惠政策。
 

　　對違法違規(guī)制定與企業(yè)及其投資者(或管理者)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優(yōu)惠政策，包括先征后返、列收列支、財政獎勵或補貼，以代繳或給予補貼等形式減免土地出讓收入等，堅決予以取消。
 

　　至于如代企業(yè)承擔社會保險繳費等經營成本、給予電價水價優(yōu)惠、通過財政獎勵或補貼等形式吸引其他地區(qū)企業(yè)落戶本地或在本地繳納稅費，對部分區(qū)域實施的地方級財政收入全留或增量返還等優(yōu)惠政策，要逐步加以規(guī)范。
 

　　后，通知還要求，各地區(qū)、各有關部門要開展一次專項清理，全面排查已有的各類稅收等優(yōu)惠政策。對違反國家法律法規(guī)的優(yōu)惠政策一律停止執(zhí)行，并發(fā)布文件予以廢止;沒有法律法規(guī)障礙，確需保留的優(yōu)惠政策，由省級人民政府或有關部門報財政部審核匯總后專題請示國務院。
 

　　各地專項清理情況應于2015年3月底前報送財政部，由財政部匯總報國務院。